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“湘十條”重磅發(fā)布！
發(fā)布時間：
2025-06-09
來源：
5月28日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省財政廳等部門，印發(fā)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門關(guān)于印發(fā)<湖南省促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施>的通知》（以下簡稱“湘十條”），著力促進(jìn)住房領(lǐng)域消費(fèi)。這是我省自2018年之后，時隔7年再次出臺省級層面促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策文件。
“湘十條”聚焦促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、青年人才及高層次人才住房需求、多子女家庭購房、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、“白名單”項(xiàng)目融資、“以舊換新”、貨幣化安置、盤活存量房地產(chǎn)開發(fā)土地、“好房子”建設(shè)等方面，制定了相關(guān)支持舉措。
為支持群眾購房，“湘十條”提出，對在擬購房的縣（市、區(qū)）無住房，購買首套新建商品住房的，積極采取契稅補(bǔ)貼政策；允許繳存人提取住房公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金貸款；對在省內(nèi)跨城市購房的，取消提取住房公積金的戶籍地或工作地限制；支持將存量商業(yè)銀行住房按揭貸款轉(zhuǎn)為“商”“公”組合貸款或住房公積金貸款等政策措施，讓剛需購房者直接得到實(shí)實(shí)在在的利好，最大程度減輕購房者負(fù)擔(dān)。
針對省委、省政府重點(diǎn)關(guān)注的人才住房需求問題，“湘十條”提出三款政策措施。一是鼓勵對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、青年人才和高層次人才或其家庭購買新建商品住房的，發(fā)放購房優(yōu)惠券或給予購房補(bǔ)貼。二是支持各地收購存量商品房用作人才房，一定期限內(nèi)可免費(fèi)提供給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和青年人才居住，也可免費(fèi)作為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和青年人才創(chuàng)業(yè)場地。三是對在省內(nèi)首次購買住房申請公積金貸款的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和青年人才，貸款最高額度可不與賬戶余額掛鉤，按工作待遇基數(shù)及勞動（聘用）合同年限合理確定；高層次人才購買自住房，可在正常繳存一個月后申請公積金貸款，最高貸款額度可放寬至4倍。
就社會關(guān)心的多子女家庭購房問題，“湘十條”從三個方面提出政策支持。一是二孩及以上且子女未成年家庭購買新建商品住房時，在擬購住房所在縣（市、區(qū)）已有住房的，套數(shù)認(rèn)定核減一套，按核減后的套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行住房信貸政策；二是對二孩及以上且子女未成年家庭購買首套、二套新建商品住房的，鼓勵給予一定比例的契稅補(bǔ)貼（契稅補(bǔ)貼政策可以疊加），并可給予一定額度的貨幣或面積補(bǔ)貼；三是合理提高二孩及以上且子女未成年家庭購買新建商品住房的公積金貸款額度上限，將二孩、三孩且子女未成年家庭貸款額度分別在現(xiàn)有額度上限基礎(chǔ)上再提高不低于20%、30%。
圍繞房屋“以舊換新”，“湘十條”提出，對在同一城市出售自有住房之日起一年內(nèi)，重新購買新建商品住房的，對其出售自有住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠；對在當(dāng)?shù)爻鍪墼凶》壳覔Q購新建商品住房，并完成網(wǎng)簽合同備案的，給予新建商品住房總房價一定比例的購房補(bǔ)貼。
“湘十條”對加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管和“白名單”項(xiàng)目融資也提出了政策措施。房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面，提出推動存量房（二手房）實(shí)施先網(wǎng)簽后繳稅，推行存量房（二手房）交易“憑住建部門（網(wǎng)簽）備案合同納稅”“交易資金監(jiān)管”模式；“白名單”項(xiàng)目融資方面，提出各地應(yīng)建立對金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目融資工作績效考評機(jī)制，金融監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
“湘十條”還就在城中村改造、城市更新和城市危舊房改造中優(yōu)先實(shí)施貨幣化安置，盤活存量房地產(chǎn)開發(fā)土地，推進(jìn)“好房子”建設(shè)等事項(xiàng)進(jìn)行了明確。
已建設(shè)但未售的空置商業(yè)項(xiàng)目，可進(jìn)行“商改住”
此外，《措施》還明確，將推進(jìn)收購存量商品房。收購存量商品房用作配租型保障性住房的，可適當(dāng)放寬收購面積標(biāo)準(zhǔn)，但原則上單套住房面積不得超過143平方米。各地可引入包括民營資本在內(nèi)的各類社會資本參與收購存量商品房。
同時，盤活存量房地產(chǎn)開發(fā)土地。土地受讓方無法在約定的期限內(nèi)繳納土地出讓價款，確需延期繳納的，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以協(xié)商調(diào)整約定的分期繳納時間和比例，最遲應(yīng)當(dāng)在出讓合同簽訂之日起兩年內(nèi)繳清。
對已出讓尚未建設(shè)的非住宅商品房用地、已開發(fā)建設(shè)但未售的空置商業(yè)項(xiàng)目、已開發(fā)建設(shè)且已預(yù)售的商業(yè)項(xiàng)目，在滿足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力，且充分尊重購房業(yè)主意愿和綜合考慮房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要的前提下，可按“商改住”進(jìn)行規(guī)劃修改，補(bǔ)繳土地出讓金后，變更土地規(guī)劃條件，并可適當(dāng)降低商住配比。
“湘十條”已于2025年5月28日起施行，有效期一年。文中明確，如遇國家政策調(diào)整的，以國家調(diào)整后的政策為準(zhǔn)。
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